2026년도 전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업기금 운용계획 변경안

심    사    보    고    서

2026년 03월 23일

1. 심사경과

가. 제출일자 및 제출자 :  2026년  03월  10일  전주시장

나. 회   부    일   자 :  2026년  03월  11일

다. 상   정    일   자 :  2026년  03월  23일

제428회 전주시의회 임시회

제1차 도시건설위원회(2026.03.23.)

2. 변경사유

□ 전년도 결산에 따른 2026년도 예치금 조정 및 건설사업관리비, 상‧하수도원인자부담금 지출계획 반영에 따라 2026년도 전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업기금 운용계획을 변경하고자 함

3. 주요내용

가. 전년도 결산에 따른 예치금 회수액 변경

- 예치금회수 : 24,118천원 → 1,185,122천원(증 1,161,004천원)

나. 건설사업관리비(CM) 및 상·하수도원인자부담금 지출계획 반영

- 건설사업관리비(CM) : 2,937,000천원 → 4,110,866천원(증 1,173,866천원)

- 상·하수도원인자부담금 : 2,113,000천원 → 2,519,380천원(증 406,380천원)

다. 변경내역

	(단위:천원)
구분	’25년도말 조성액 ⓐ	’26년도 기금운용계획			’26년도말 조성액 ⓔ=ⓓ+ⓐ	비 고
		수입ⓑ	지출ⓒ	증감 ⓓ=ⓑ-ⓒ
당초	24,118	5,075,250	5,050,000	25,250	49,368
변경	1,185,122	5,483,662	6,630,246	△1,146,584	38,538

4. 전문위원 검토보고의 요지

(전문위원 김진완)

□ 전년도 전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업기금 결산에 따른 예치금 회수 11.6억원(증)을 자금운용계획에 반영하고 이와 관련한 전주컨벤션센터 건립공사 건설사업관리비(CM) 11.7억원(증)과 상·하수도 원인자부담금 4억원(증)을 지출계획에 반영하는 사항으로, 기금의 설치목적 및 기금사업 목표에 맞게 운용계획이 적절히 변경되었는지 위원님들의 심도 있는 검토 부탁드립니다.

설치목적: 전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업에 대한 민간자본 유치 및 시행과 관련하여 전주시가 집행하여야 할 보상비 및 부대비 등의 효율적인 관리 및 운용을 위함

기금사업의 목표: 전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업에 대한 민간자본 유치 및 시행과 관련하여 전주시가 집행하여야 할 보상비 및 부대비 등의 효율적인 관리 및 운용을 위함

5. 질의 및 답변요지 : 생략

6. 토론요지 : 없음

7. 심사결과 :『원안가결』

8. 소수의견 요지 : 없음

9. 그 밖에 필요한 사항 : 없음

2026년도 전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업기금 운용계획 변경안

의안번호	1011		제출연월일 : 2026. 3. 10.
			제 출 자 : 전 주 시 장
			제안설명자 : 광역도시기반조성국장

1. 제안사유

○ 전년도 결산에 따른 2026년도 예치금 회수액 변경 및 지출계획 변경에 따라 2026년도 전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업기금 운용계획을 변경하고자 함.

○「지방자치단체 기금관리기본법」제11조(기금운용계획의 변경) 규정에 의거 기금운용계획 상 정책사업 지출금액의 20%를 초과하여 변경하려는 경우, 사전에 시의회 의결이 필요함에 따라 의회의 동의를 구하고자 함.

2. 주요내용

○ 전년도 결산에 따른 예치금 회수액 변경

- 예치금회수 : 24,118천원 → 1,185,122천원(증 1,161,004천원)

○ 건설사업관리비(CM) 및 상·하수도원인자부담금 지출계획 반영

- 건설사업관리비(CM) : 2,937,000천원 → 4,110,866천원(증 1,173,866천원)

- 상·하수도원인자부담금 : 2,113,000천원 → 2,519,380천원(증 406,380천원)

○ 변경내역

	(단위:천원)
구분	’25년도말 조성액 ⓐ	’26년도 기금운용계획			’26년도말 조성액 ⓔ=ⓓ+ⓐ	비 고
		수입ⓑ	지출ⓒ	증감 ⓓ=ⓑ-ⓒ
당초	24,118	5,075,250	5,050,000	25,250	49,368
변경	1,185,122	5,483,662	6,630,246	△1,146,584	38,538

3. 관련규정

○「전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업기금 설치 및 운용 조례」

2026년도 전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업기금 운용계획 변경안

1. 변경요지

○ 전년도 결산에 따른 2026년도 예치금 회수액 변경 및 지출계획 변경에 따라

2026년도 전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업기금 운용계획을

변경하고자 함.

2. 운용총칙

① 기금설치 개요

⑴ 설치근거 : 전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업기금 설치 및 운용 조례

⑵ 설치목적 : 전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업에 대한 민간자본 유치 및 시행과 관련하여 전주시가 집행하여야 할 보상비 및 부대비 등의 효율적인 관리 및 운용을 위함

⑶ 설치년도 : 2024년

② 기금운용의 기본방향

⑴ 기금사업의 목표

- 전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업에 대한 민간자본

유치 및 시행과 관련하여 전주시가 집행하여야 할 보상비 및 부대비

등의 효율적인 관리 및 운용을 위함

⑵ 2026년도 기금사업 개요

- 전주컨벤션센터 건립공사 건설사업관리비(CM)(시설비)     : 4,111백만원

- 상수도·하수도원인자부담금(시설부대비)                : 2,519백만원

③ 기금조성 및 운용

⑴ 기금조성 현황

○ 연도말 기금조성액

	(단위:천원)
구분	’25년도말 조성액 ⓐ	’26년도 기금운용계획			’26년도말 조성액 ⓔ=ⓓ+ⓐ	비 고
		수입ⓑ	지출ⓒ	증감 ⓓ=ⓑ-ⓒ
당초	24,118	5,075,250	5,050,000	25,250	49,368
변경	1,185,122	5,483,662	6,630,246	△1,146,584	38,538

※ 수입 : 전입금, 보조금 등 실질적으로 외부에서 수입되는 금액(예치금 회수 및   예탁금원금 회수 제외)

※ 지출 : 실질적으로 외부로 지출되는 금액(예치금 및 예탁금 제외)

○ 기금 총 조성규모

	(단위:천원)
구분	’26년도말 조성액ⓐ	융자금 미회수채권ⓑ	지역개발채권 미상환잔액ⓒ	총 조성규모 ⓓ=ⓐ+ⓑ-ⓒ
기정	49,368	0	0	49,368
변경	38,538	0	0	38,538

※ 융자금 미회수채권(ⓑ) : ’26년도말 시점, 기간미도래 채권 및 미회수된 기간도래 채권

※ 지역개발채권 미상환잔액(ⓒ) : ’26년도말 시점 지역개발채권 미상환 원금(이자 제외)

⑵ 재원조성 : 민간사업자가 납부한 예납금, 기금운용으로 발생하는 수익금

⑶ 지원기준 : 전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업 변경협약서

⑷ 지원대상 :「전주 종합경기장 마이스(MICE) 복합단지 개발사업 기금 설치 및 운용 조례」제5조

[조례 제5조 기금의 용도]

○ 기금은 본 사업에 소요되는 모든 보상비·부대비 등의 집행과 정산에 사용한다.

3. 자금운용계획

① 자금수지총괄

(단위:천원)
수입계획				지출계획
항 목	’26년 수입액 (변경)	’26년 수입액 (기정)	증 감	항 목	’26년 지출액 (변경)	’26년 지출액 (기정)	증 감
합 계	6,668,784	5,099,368	1,569,416	합 계	6,668,784	5,099,368	1,569,416
예치금회수	1,185,122	24,118	1,161,004	예치금	38,538	49,368	△10,830
이자수입	27,282	25,250	2,032
기타수입	5,456,380	5,050,000	406,380	비융자성 사업비	6,630,246	5,050,000	1,580,246

② 수입계획

(단위 : 천원)
장	관	항	목	’26년 수입액 (변경)	’26년 수입액 (기정)	증 감	산출내역
200 세외수입				5,483,662	5,075,250	408,412
	210 경상적세외수입			27,282	25,250	2,032
		216 이자수입		27,282	25,250	2,032
			216-01 공공예금이자수입	27,282	25,250	2,032
	220 임시적세외수입			5,456,380	5,050,000	406,380
		224 기타수입		5,456,380	5,050,000	406,380
			224-07 그외수입	5,456,380	5,050,000	406,380	◎ 민간사업자 납부 예납금
700 보전수입등및내부거래				1,185,122	24,118	1,161,004
	710 보전수입 등			1,185,122	24,118	1,161,004
		714 예치금 회수		1,185,122	24,118	1,161,004
			714-01 예치금회수	1,185,122	24,118	1,161,004	◎ 전년도 결산에 따른 예치금 회수액 변경
수 입 합 계				6,668,784	5,099,368	1,569,416

③ 지출계획

		(단위 : 천원)
조직	부문	정책	단위	세부	편 성 목			’26년 지출액 (변경)	’26년 지출액 (기정)	증 감
광역도시조성과								6,668,784	5,099,368	1,569,416
	지역및도시							6,668,784	5,099,368	1,569,416
		종합경기장 개발						6,630,246	5,050,000	1,580,246
			종합경기장 마이스 복합단지 개발사업기금					6,630,246	5,050,000	1,580,246
				종합경기장 마이스 복합단지 개발사업기금 운용				6,630,246	5,050,000	1,580,246
					401 시설비 및 부대비			6,630,246	5,050,000	1,580,246
						401-01 시설비 ◎ 건설사업관리비(CM)		4,110,866 4,110,866	2,937,000 2,937,000	1,173,866 1,173,866
						401-03 시설부대비 ◎ 상수도원인자부담금 ◎ 하수도원인자부담금		2,519,380 1,471,130 1,048,250	2,113,000 82,000 2,031,000	406,380 1,389,130 △982,750
		재무활동(광역도시조성과)						38,538	49,368	△10,830
			보전지출(종합경기장 마이스 복합단지 개발사업기금)					38,538	49,368	△10,830
				종합경기장 마이스 복합단지 개발사업기금 운용				38,538	49,368	△10,830
					602 예치금			38,538	49,368	△10,830
							602-01 예치금	38,538	49,368	△10,830
		지 출 합 계						6,668,784	5,099,368	1,569,416

4. 연도별 기금조성 및 집행현황

(단위 : 천원)
연도별	조 성 액								집 행 액							잔액 ⓐ-ⓑ
	계 ⓐ	전입금	보조금	차입금	융자금 회수 (이자 포함)	예수금	이자 수입	기타 수입	계 ⓑ	비융 자성 사업비	융자성사업비	인력 운영비 및 기본 경비	차입금원리금상환	예수금원리금상환	기타 지출
2024년	1,503,068	0	0	0	0	0	3,068	1,500,000	452,272	452,272	0	0	0	0	0	1,050,796
2025년 (변경)	4,218,188	0	0	0	0	0	8,188	4,210,000	4,083,862	4,083,862	0	0	0	0	0	134,326
2026년 (변경)	5,483,662	0	0	0	0	0	27,282	5,456,380	6,630,246	6,630,246	0	0	0	0	0	△1,146,584
계 (변경)	11,204,918	0	0	0	0	0	38,538	11,166,380	11,166,380	11,166,380	0	0	0	0	0	38,538

※ 조성액 및 집행액에는 예치금(회수) 및 예탁금(상환, 원금회수)은 제외됨

5. 예치금 및 예탁금 명세

(단위 : 천원)
구 분	예치(탁)처	예치금 및 예탁금						비 고
		’24년도말 현재액	’25년도말 현재액		’26년도말 현재액		증 감 (ⓑ-ⓐ)
			당초	변경ⓐ	당초	변경ⓑ
합계		1,050,796	24,118	1,185,122	49,368	38,538	△1,146,584
예치금	소 계	1,050,796	24,118	1,185,122	49,368	38,538	△1,146,584
	농협은행	1,050,796	24,118	1,185,122	49,368	38,538	△1,146,584

※ 2026년도말 현재액은 계획액으로 작성