2026. 3. 23.(월) 10:00
제428회 전주시의회 임시회 문화경제위원회
	전주시 향교 및 서원전통문화 계승·발전 및 지원 조례안
		검 토 보 고 서
			문화경제위원회
			전문위원 송진성

	전주시 향교 및 서원전통문화 계승·발전 및 지원 조례안
		검 토 보 고 서

1. 제정이유

〇 「성균관·향교·서원전통문화의 계승·발전 및 지원에 관한 법률」제정 ('24.1.26. 시행) 및 동법 시행령 제정('26.1.2.)에 따라

〇 전주시 관내 향교 및 서원의 전통문화 계승·발전을 위한 사업 지원에 관한 사항, 협의체 설치․운영 등에 관한 사항 등 원활한 사업 추진을 위해 필요한 지원 근거를 마련하고자 함

2. 주요내용

가. 시장의 책무(안 제3조)

나. 사업지원(안 제4조)

- 보조금 등 사업 지원 근거 명시

다. 협의체 설치·운영(안 제5~9조)

- 향교·서원전통문화 발전 협의체 설치, 구성, 임기, 회의 등 명시

3. 참고사항

가. 관계법령 : 「성균관·향교·서원전통문화의 계승·발전 및 지원에 관한 법률」, 「성균관·향교·서원전통문화의 계승·발전 및 지원에 관한 법률 시행령」

나. 예산조치 : 해당없음

다. 합    의 : 해당부서 의견 참고

라. 기    타 : 1) 입법예고 : 해당없음

2) 규제심사 : 해당없음

3) 비용추계서 : 붙임

4. 검토의견

가. 본 조례안은 전주시 관내 향교 및 서원의 전통문화 계승·발전 사업 지원 등 원활한 사업 추진을 위해 필요한 지원 근거를 마련하고자 하는 것임

나. 주요 내용

〇 시장의 책무(안 제3조)

〇 사업지원(안 제4조)

〇 협의체 설치․운영(안 제5∼9조)

다. 검토 결과

〇 2024년 1월 26일 시행된 성균관·향교·서원법은 우리나라의 정신적 구심점 역할을 해온 국가적 문화유산을 체계적으로 계승·전수하려는 입법취지를 담고 있음

〇 본 조례안은 관내 향교·서원의 전통문화 계승·발전을 위한 사업 지원과 대대로 이어진 전통의례 및 충효·예절 등 전통문화를 세대 간에 지속적으로 전승·발전시키고자 하는 것으로 조례 제정은 타당하다고 사료됨

□ 전북도내 관련 조례 제정 현황

○ 전북도 및 10개 시군 조례 제정: 4개 시군 조례 미제정(전주, 군산, 무주, 임실)

(기준: 2026. 1.)

구 분	조 례 명	제 정 일	비 고
전북도	전북특별자치도 향교 및 서원전통문화 진흥 조례	2024.11.01.
익산시	익산시 성균관, 향교의 계승ㆍ발전 및 지원 조례	2025.10.01.
정읍시	정읍시 향교ㆍ서원ㆍ사우 활성화 지원 조례	2024.07.22.
남원시	남원시 향교ㆍ서원의 지원 및 육성에 관한 조례	2024.01.18.
김제시	김제시 향교ㆍ서원 발전 지원 조례	2024.08.09.
완주군	완주군 향교ㆍ서원 활성화 지원 조례	2024.05.23.
진안군	진안군 향교·서원·사우 활성화 지원 조례	2021.07.30.
장수군	장수군 향교ㆍ서원ㆍ영당 지원 조례	2024.07.15.
순창군	순창군 향교 지원 및 육성에 관한 조례	2024.06.17.
고창군	고창군 향교ㆍ서원 활성화 지원 조례	2025.07.01.
부안군	부안군 향교ㆍ서원 활성화 지원 조례	2024.10.02.

□ 전북도내 향교 ․ 서원 국가유산 지정 현황

구분	계	전주	군산	익산	정읍	남원	김제	완주	진안	무주	장수	임실	순창	고창	부안
향교	26	1	2	4	3	2	3	1	2	1	1	1	1	3	1
서원	23	2			6	5	1		1	2	2	3		1

※ 보물(장수향교), 사적(전주향교, 김제향교), 그 외 향교 도지정 / 국가지정(정읍 무성서원), 그 외 서원 도지정

□ 전주시 향교 ․ 서원 현황 (향교 1, 서원 4)

구 분		주 요 내 용	비 고
전주향교		ㅇ위치: 완산구 향교길 139 ㅇ소유: 전북향교재단 ㅇ주요용도: 문묘제례(분향례, 석전대제), 전통문화 교육 등 ㅇ주요 문화유산 - 전주향교 대성전(도 유형문화유산) - 전주향교 소장 완영책판(도 유형문화유산)	국가유산 (사적)
황강서원		ㅇ위치: 완산구 황강서원5길 8-7 ㅇ소유: 전주 이씨 황강공 종중 ㅇ주요용도: 문중 제사 등	도 지정 문화유산 자료
반곡서원		ㅇ위치: 완산구 황학1길 11-24 ㅇ소유: 박재순 외 1인 ㅇ주요용도: 문중 제사 등
용강서원		ㅇ위치: 덕진구 원동회룡길 59-3 ㅇ소유: 전주 유씨 문중 ㅇ주요용도: 문중 제사 등
청하서원		ㅇ위치: 완산구 중인1길 272 ㅇ소유: 남평 문씨 종중 ㅇ주요용도: 문중 제사 등